聚焦江苏省两会 政协提案抢先看

新华报业·新江苏讯（记者 郭蓓）江苏省政协十三届二次会议将于1月22日在南京举行。提案是政协履行职能的重要方式，各民主党派省委会和省工商联作为政协参加单位，近期相继举行提案见面会，介绍大会工作筹备情况。新江苏传媒记者第一时间获悉相关提案情况。

集体提案是各民主党派省委会和省工商联参政议政的重要形式和载体。一年来，各民主党派省委会和省工商联集中智慧力量，深入调查研究，以提案形式提出意见建议，为推进江苏在高质量发展上继续走在前列发挥了不可替代的作用。

培育新质生产力，助推科技自立自强

未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，发展未来产业是江苏加快形成新质生产力、助力建设现代化产业体系、点燃经济高质量发展新引擎的重要举措。从实际情况看，江苏未来产业发展现状仍面临省域布局区域失衡的尴尬局面。省工商联在今年一份集体提案中，建议要在强化顶层设计的同时，打造企业、高校、科研院所等多方参与的未来产业创新成长生态体系，利用长三角科技创新合作机制，深化联合攻关，推动共建共享，探索构建跨区域未来产业协同发展体系。

近年来，江苏在创新型企业集群培育上持续发力。九三学社江苏省委会在集体提案中，针对营造发展环境助力中小微科技型企业成长，建议完善人才支持政策，探索推动高校、科研院所与中小企业间“结对子”。优化民营科技企业融资环境，鼓励金融机构推出金融产品，推动“金融活水”向科技型企业集聚。通过建立“民营经济中小企业诉求响应平台”，畅通政企沟通渠道，提升服务水平。

民革江苏省委会在前期调研中发现，基础研究领域还存在“官热民冷”状态，一些企业对基础研究认识不足、意愿不高、能力不强。为此，在今年一份集体提案中，建议构建基础研究多元投入机制，强化基础研究激励举措落地，围绕产业发展需要和企业需求，建立健全完善企业“出题”与高校“解题”、基础研究与关键核心技术攻关、成果转化的衔接联动机制。

多领域锚定“高质量发展”目标发力

夯实制造业高质量发展、推动民营经济高质量发展……新江苏传媒记者注意到，此次众多提案都聚焦不同领域方向，瞄准“高质量发展”想办法，出点子。

在政策支持和市场需求双重带动下，江苏国产工业软件已迈上发展快车道，但仍面临研发迭代慢、对外依赖度高的挑战。为此，省工商联政协委员建议，一方面要加快工业软件国产化替代，围绕着重点产品，面向重点企业、院所，开展应急软件环境建设、产品数据迁移、人员培训等工作，同时尝试在高等院校设立工业软件特色的软件学院或专业，强化复合型人才的培育和支撑。

聚焦舌尖上的享受，特色农产品产业高质量发展也引得委员们的关注。九三学社江苏省委会一份提案中，针对特色农产品产业发展地域性不均、地理标志特色农产品保护力度不足等制约发展的短板，一方面建议加大对苏北地区特色农产品包括资金、技术、人才等方面支持，加速欠发达地区特色农产品的产业化进程，同时在建立特色农产品生产加工基地基础上，加强科技创新和产研转化，提高生产加工水平，延伸农产品产业链，促进三产融合，提高产品附加值。

增进民生福祉，让百姓共享发展成果

政协委员们紧盯市民关切，聚焦改善民生，准备了一批选题精准、有创意、有分量的提案。

省政协委员，民进苏州市委会专职副主委於亚萍在调研中发现，18.6%的大学生选择“慢就业”，这个数据相较于2022年增长2.7%。在江苏最新公开数据显示，硕士延毕率达到15%，“慢就业”率正逐年增加。为此她建议要在提升大学生自我认知的同时，拓宽求职视野，构建全程化就业指导体系，促进大学生高质量就业。聚焦“一老一小”，共同守护“朝阳”和“夕阳”。民进江苏省委会在今年一份关于“加快开发江苏省老年人力资源的建议”提案中，针对江苏进入深度老龄化发展阶段，建议建立老年人力资源服务管理机构，保护老年人再就业权利，完善老年人就业服务体系和教育体系，提高就业能力。

虚拟养老院是依靠智能网络平台进行居家养老的模式。在保障多样化养老服务的同时，如何打通虚拟养老院的最后一米，回应老年人真实需求仍存在问题。对此，致公党江苏省委会建议，要更加突出养老院功能，合理明确分工，定位各方主体角色，对进入系统服务的老人做好全面评估并签约提供服务。同时推广“养老顾问”职业，受雇于社区或具备辐射功能的机构，给予包括紧急救援、家政服务、日常照顾等服务，借助大数据分析结果，将虚拟院区与实体服务统合。

此外记者也注意到，从自身界别特色出发，民建江苏省委会也在提案中更多关注拓宽新就业形态劳动者权益保护、健康江苏建设、特殊教育高质量发展等关切民生的话题。

以数字化推动构建绿美生态、水韵江苏新格局

目前，江苏在生态环境治理在数字基础设施建设、数据标准规范体系建设等方面均需着力加强。农工民主党江苏省委员会在提案中，建议可从健全生态环境数据采集、融合、分类、共享、应用的规范体系入手，全面构建美丽江苏数字化治理体系。同时基于省大数据中心，搭建生态环境专题库，整合多部门数据资源，实现生态环境监测与监控数据跨层级贯通与跨部门共享。

乡镇（街道）位于生态环境监管“最后一公里”，也是环保责任落地的关键，如何利用数字化手段，推动基层治理打造美丽江苏，九三学社江苏省委会在一份“健全镇街环境监管体系的建议”中提出，要善用“互联网+”思维，构建互通互联的生态环境数字化监管平台，推进企业环境管理标准化建设，设置重点行业标准化管理模块，提高环境管理效率。通过推进环境监管机制的三连通，全面掌握基层环保实际情况，不断提升发现和解决问题的能力。

针对近期强势出圈的“尔滨”现象，政协委员们对文旅行业发展硬实力与软技巧的结合，也给予关注。当前江苏文旅市场复苏势头明显，去年上半年接待境内外游客4.78亿人次，同比增长98.3%。为缓解江苏数字文化消费载体欠丰富，数字文旅品牌竞争力有待加强的现状，农工民主党江苏省委会一份集体提案中，委员们聚焦加强数字文旅培育相关领域，建议围绕“水韵江苏”文旅特色持续举办消费促进活动，运用数字技术赋能文旅消费场景，打造景区的数字孪生文旅地标，以数字文旅撬动产业竞争力，开展数字文化与创意经济产业链互补合作与协同发展。

编辑: 马丽花

来源：新江苏客户端·中国江苏网