残疾人证怎么办？江苏省残联发布最新办理服务指南

残疾人证是认定残疾人及其残疾类别、残疾等级的合法凭证，是残疾人依法享有各级政府优惠政策的重要依据。为方便广大残疾人及其亲属了解残疾人证申请办理相关政策，根据相关法律法规和《江苏省残疾人证管理实施细则》，3月22日，江苏省残联发布残疾人证申请办理25条服务指南。残疾人证在哪里申请办理，遇到问题如何解决，办理残疾人证后需要注意什么，一看就明白，照着就能办。

一、残疾分为哪几类和哪几个等级？

按残疾类别分为：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾。

按残疾程度分为：残疾一级、残疾二级、残疾三级和残疾四级。

二、残疾评定采用什么标准？

残疾评定依据2011年国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《残疾人残疾分类和分级》国家标准（GB/T26341—2010）。具体可查询：中国残疾人联合会。

三、持有残疾军人证（伤残证等）还可以申领残疾人证吗？

国家有关部门根据不同的行业特点和实际工作需要，制定颁布了一些伤残鉴定标准。残疾人证核发时残疾评定依据《残疾人残疾分类和分级》，与其他伤残评定标准和等级分类不一样，不能简单对应。

经职工工伤与职业病致残程度鉴定、军人残疾等级评定、人民警察伤残等级评定、道路交通事故伤残评定、司法鉴定等并取得相关证件（结论）的人员，申领残疾人证的，须接受残疾评定，符合条件的可以领取残疾人证。

四、同时存在多种残疾能被认定为重度残疾吗？

申请人同时存在多种残疾的属于多重残疾，多重残疾不一定被认定为重度残疾。重度残疾的认定并不是根据申请人是否多重残疾，而是依据申请人最重残疾类别的残疾等级。

五、哪些残疾评定有年龄要求？

部分类别残疾评定对年龄有要求：

听力残疾：不满2周岁有听力障碍的儿童，残疾程度达到残疾评定标准一、二级的，可核发残疾人证。年满2周岁至不满4周岁，残疾程度达到残疾评定标准一、二、三级的，可核发残疾人证。

言语残疾：3岁以内儿童，不评定言语残疾。

精神残疾：须年满2周岁，且经治疗一年以上不愈，才能申请办理残疾人证。

特别提醒：经国内三级医院相应科室副主任医师以上职称的医师诊断为视力、听力、言语、肢体、智力等发育功能障碍和孤独症，确需接受康复训练的儿童，由医院出具医学诊断证明书，没有办理残疾人证的儿童，也可享受江苏省残疾儿童基本康复服务政策。

六、因病、意外等因素致残，什么时候可以申请办理残疾人证？

因疾病、外伤、中毒等原因致视力、听力、肢体、智力障碍的，应在治疗终结、康复期满六个月后才能申请办理残疾人证。

因遗传、先天因素导致视力、听力、智力障碍的，不受康复期的时间限制。

双眼球摘除、成年人身高低于130厘米以及肢体明显缺损、畸形等提出申请的，不受康复期的时间限制。

喉部切除术后，丧失语言功能的，不受康复期的时间限制。

七、残疾人证在哪里申请办理？

1.残联申请办理。户籍所在地乡镇（街道）残联、县级残联。

2.窗口申请办理。当地政务服务中心残疾人证办理服务窗口。具体办理地址可查阅江苏政务服务网残疾人证办理指南或咨询当地残联。

3.网上申请办理。申请人或法定监护人可通过全国残联信息化服务平台、江苏政务服务网“一件事一次办”服务平台，“残疾人服务”微信小程序或国家政务服务平台等渠道，提交残疾人证事项办理申请，并按照要求上传相关材料。

4.异地申请办理。残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、残疾类别/等级变更等事项均可异地办理。申请人须提供经常居住地的有效居住证及办理业务所需的相关材料，由经常居住地县级残联受理，残疾人证由户籍地残联制作发放。

八、申请办理残疾人证时需要携带哪些材料?

首次申办残疾人证需携带以下材料：

1.居民身份证；2.居民户口簿；3. 3张两寸近期免冠白底彩照；4.病历材料。

九、申请办理残疾人证可以委托他人代办吗？

申请可以委托他人办理，残疾评定须本人到现场。

申请人为智力、精神残疾人或未成年人的，由法定监护人代为申办残疾人证，法定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。法定监护人须提供居民身份证和证明材料。证明材料可为以下任意一项：

（1）能够证明双方关系的居民户口簿；

（2）公安机关出具的说明双方关系的证明材料；

（3）其他能够证明双方关系的结婚证、出生证明等合法证件。

其他残疾类别的申请人，确有困难需委托他人办理的，代理人须携带居民身份证和授权委托书。

十、监护人如何界定？

《中华人民共和国民法典》对监护人作了明确规定：未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经 未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

无民事行为能力和限制民事行为能力的成年人的监护人 由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

十一、如何申请残疾评定上门服务？

行动不便、确有特殊困难的残疾人可以申请上门评定，经县级残联审核通过后，由指定残疾评定机构开展上门评残服务。

十二、申请办理残疾人证需要收取费用吗？

残疾人证不收取工本费。办理残疾人证所产生的诊评费、医学辅助检查费等评残费用收取标准及减免事项，按照各地有关政策执行。具体政策可咨询当地残联。

十三、残疾评定结论要公示吗？

评定结论符合残疾标准的应进行公示，公示时间为五个工作日。申请人是未成年人的，原则上不予公示。

如果申请人（法定监护人）需要保护个人信息，可在申办残疾人证时填写承诺书，可不予公示。

跨省办理残疾人证的，公示按照户籍地有关政策执行。

十四、办理残疾人证需要多长时间？

残疾人证新办自受理之日起二十个工作日办结。因异地办理、异议、信访、举报、上门评定等事项，以及自然灾害等不可抗力事件影响的，可适当延长。

办理残疾人证残损换新、资料更新、挂失补办、注销等事项，县级残联受理的现场办结。乡镇（街道）残联或网络平台受理的，在五个工作日办结。

十五、残疾人证制作完成后怎么领取？

申办残疾人证时，申请人可以选择自取，也可通过邮寄、村（社区）工作人员代为送达等方式。

十六、对残疾评定结论有异议怎么办？

1.申请复评。如果对残疾评定结论有不同意见，申请人在收到评定结论后可在十个工作日内向乡镇（街道）残联、县级残联或当地政务服务中心残疾人证办理服务窗口申请复评，经县级残联同意后上报设区市残联，由指定残疾评定机构进行复评。

2.申请终评。如对复评结论仍有异议，申请人自收到复评结论后十个工作日内向乡镇（街道）残联、县级残联或当地政务服务中心残疾人证办理服务窗口提出终评申请，经设区市残联同意后上报省残疾评定工作委员会，由指定残疾评定机构进行残疾评定。该评定结论为最终结论。

十七、残疾人证到期如何处理？

残疾人证有效期为十年。持证残疾人可在残疾人证有效期满九年后，凭原残疾人证申请换证。

十八、残疾人证丢失了怎么办？

残疾人证遗失，持证人应及时告知发证残联，持居民身份证申请补发。

十九、残疾人证污损了怎么办？

残疾人证污损、影响正常使用的，持证人凭残疾人证申请换领。

二十、残疾人证上的信息发生变化怎么办？

因姓名、联系人、家庭住址、联系电话等信息变更的，持证人凭残疾人证可申请资料更新并换领残疾人证。

特别提醒：联系电话是残联联系服务残疾人的重要手段，是全国残联信息化服务平台注册默认号码，如果联系电话变更也应及时告知乡镇（街道）残联。

二十一、残疾状况发生变化可重新申请残疾评定吗？

残疾状况发生变化的，持证人需要提供病史变化证明材料，经县级残联同意，可到指定机构重新进行残疾评定。县级残联根据残疾评定结果重新核发残疾人证。

二十二、持证残疾人户籍迁移需要办理什么事项？

残疾人户口跨县（市、区）迁移的，须同时办理残疾人证迁移手续。申请人持居民户口簿至现户籍地残联申请迁入。特别提醒：2018年以前通过目测评定残疾类别/等级的，残疾状况发生明显变化，残疾类别/等级与残疾人证不符的，申请人须重新进行残疾评定。

二十三、如何注销残疾人证？

残疾人注销其所持有的残疾人证，需要提交书面申请。智力、精神残疾人及未成年残疾人申请注销残疾人证的，需要监护人提交书面申请和监护人证明材料，发证残联收回所注销的残疾人证。如只注销其中某个残疾类别或某几个残疾类别，则重新为残疾人核发残疾人证。

二十四、哪几种情况可以强制注销残疾人证？

符合下列情形之一的，及时注销残疾人证。

1.持证人死亡的；

2.残疾人证有效期逾期一年仍未换领的；

3.户口迁移超过一年未办理残疾人证迁移的；

4.持证人无正当理由拒不配合重新评定要求，超过半年的；

5.使用虚假证明材料骗领残疾人证的，出租、出借、转让残疾人证的。

特别提醒：注销后未满一年的，不得重新申请办理同一类别残疾人证。

二十五、残疾人证申办、使用过程中需要注意什么？

1.不能使用虚假证明材料骗领残疾人证；

2.不能出租、出借、转让残疾人证；

3.不能冒用他人残疾人证或者使用骗领的残疾人证；

4.不能购买、出售、使用伪造、变造的残疾人证。

编辑: 浦琼月

来源：江苏省残联