一网而入 万事通办！江苏自贸试验区苏州片区打造全生命周期服务样板

新江苏•中国江苏网8月19日讯（记者记者 黄泽文/文 白利振/视频 邵丹/摄）江苏自贸试验区苏州片区是江苏面积最大的自贸区。自江苏自贸试验区挂牌以来，苏州片区收获了累累硕果，而这些，都离不开园区内的营商环境。苏州工业园区行政审批局全面梳理赋权清单，持续优化企业全生命周期政务服务体系，推出了“1+N”服务举措、打造了“融驿站”“融易办”两个升级品牌，纵深推进“放管服”改革，走出了一条江苏探索的苏州之路。

8月19日，由“学习强国”江苏学习平台特别支持，新华报业传媒集团、江苏省商务厅主办，中国江苏网、新江苏客户端承办的“江苏自贸试验区挂牌一周年媒体行”采访团走进苏州工业园区行政审批局，采访了相关负责人。

构建“企业、项目、个人”的全生命周期服务体系

去年，苏州工业园区行政审批局依托一网通办平台，系统构建了企业、项目、个人的全生命周期政务服务体系，形成“全生命周期”“整合一类事”“办成一件事”“办好单事项”的四层级多维度、无死角全覆盖的政务服务体系。

苏州工业园区行政审批局副局长殷辉礼介绍：“‘一网通办’政务体系，在市场准入、不动产登记、项目建设等领域，将开办企业一窗集成服务时间压缩至0.5-1个工作日，以前需要跑多个部门或条口，奔波多趟才能办完，现在可能一个窗口甚至只要跑一趟就可以办完事情。构建‘一窗受理、一次提交，一次反馈，一次分办，一窗出件’服务体系，打造更好的准营环境。”

苏州工业园区行政审批局副局长殷辉礼正在介绍“一网通办”平台

目前，“一网通办”平台累计上线24家单位1903项企业和个人业务，用户覆盖超百万园区居民，此外，平台基础赋能水平持续提升。

省内率先探索下沉融驿站模式 打通最后一米

园区很多地方企业密集度高、需求量大，针对这些具备特色产业园载体、楼宇、商圈，为了将服务做到更细致、更下沉，今年，园区设立了一站式政务服务站——“融驿站”，运用社会力量一起助力政务服务新机制。

此外，园区里的小帮手“融易办”则是整合了多项功能，实现在线办理。正如殷辉礼所说，“‘融易办’让园区没有难办的政务服务”。作为全新升级的一网通办2.0品牌，“融易办”联通了国家、省、市、县四个维度，“一台自助机就能办所有事，这是我们想达到的效果。”

工作人员在指导群众办理业务

通过建立一支“先锋政务服务队”、梳理一张“个性需求清单”，为载体内企业商户提供政策咨询、帮办代办、协同监管、问题沟通信息反馈等N项服务，让企业办事花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门成为常态，进一步激发企业发展最强活力。

据介绍，这是苏州在全省率先实现的企业网上办事、百姓移动端办事、自助端查询引导、线下大厅办事、网格员上门代办的多端协同、线上线下同步服务。也获评了工信部和江苏省政府颁发的“2019中国地方政府竞争力‘智慧为民’十佳案例”。

“互联网+政务服务”显真彰 率先实现不见面审批

疫情期间，园区行政审批局充分发挥“互联网+政务服务”的优势，进一步倡导“不见面”审批，大力推进全流程网上办理，对涉及抗击疫情的企业登记事项实行“特事特办”，开辟“绿色通道”。

针对需要提交纸质申请材料的事项，引导办事企业通过寄递方式办理，审核完毕后由审批局将相关文件及证照邮寄送达申请人，实现“全程不见面”，避免政务大厅人流密集而引发交叉感染的风险。

行政审批局一位工作人员举了一个例子：“疫情期间，园区一家生物医药公司申请增项‘用于传染病防治的消毒产品生产’，该项业务通过专人对接、从网上申报，到邮寄材料及营业执照，企业足不出户即办理完了所有业务。”

为了更好利用苏州自贸片区的创新优势，今年8月，苏州成立了覆盖全市的创新联动机制，设立了17个创新联动区，涵盖苏州市10个板块，“市场监管领域容错容缺机制”“一网通办”等28项改革试点经验已成功在联动创新区复制推广。

编辑: 王迅

来源：新江苏·中国江苏网