市县委书记眼中的“十四五”·两会特辑丨刘浩：奋力建设长三角中心城市高质量发展首位区

“十三五”时期，面对错综复杂的国内外环境，崇川区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，紧紧围绕实现全面小康百年梦想，深入贯彻落实中央和省市委各项决策部署，经济社会发展保持稳中有进良好态势，守牢了疫情防控安全岛，实现了“十三五”圆满收官。

党的十九届五中全会胜利闭幕不久，习近平总书记亲临南通视察，两个点位都在崇川，感慨滨江环境发生“沧桑巨变”，并称赞“幸福生活是你们亲手建设奋斗出来的”。

综合实力迈入第一方阵。地区生产总值、一般公共预算收入预计分别超过1480亿元、120亿元，以全市1/40的土地创造了近1/6的经济总量、1/5的一般公共预算收入，人均地区生产总值达14.6万元，是“十二五”末的1.51倍，综合实力稳居长三角地级市中心城区前列。

城市发展迈进大城时代。圆满完成区划变更，城市面积扩容翻番，常住人口突破百万。南大街、北大街等综合商圈持续繁荣，濠河景区、森林野生动物园辐射周边。“一环一轴八射”立体交通网络贯通全城，十二大重点片区开发加速推进，城市综合承载力全面增强。

全面小康迈上更高水平。高水平全面建成小康社会如期实现。公共服务供给不断扩大，义务教育优质均衡发展，医养结合纵深推进，入选全国居家和社区养老服务改革试点。修复腾退长江岸线5.5公里，成效受总书记视察肯定。

发展环境迈向更高质量。始终坚持和加强党的领导，扎实开展主题教育，大力弘扬“登高望远、勇毅精进”的新时代崇川精神，锤炼狼性队伍。深化“邻里+”基层治理体系建设，公众安全感和法治满意率全省领先。完成开发区体制机制调整等改革，营商环境位列全省第一方阵。

“十四五”是迈向现代化目标的第一个五年，也是崇川奋力追赶超越的关键五年。一是产业品质提升的加速换挡期。我区制造业基础扎实，具有良好的技术承接能力和突出的场景应用优势，但也存在集群效应不强、创新动能不足的短板。积极把握双循环内需机遇，重组优化产业方向和布局，是“十四五”时期高质量发展的必由之路。二是城市品质提升的攻坚突破期。随着长三角核心区扩容，南通将成为上海大都市圈辐射苏中、苏北、江苏沿海三条“发展带”的桥头堡。作为南通最精华的片区，崇川吸引优质资源转移导入，开启高品质城市建设新局的条件更加优越。三是生活品质提升的大幅跃升期。经过“十三五”时期的持续奋斗，我区高水平全面小康社会建设取得重大成就，综合实现度全省领先。“十四五”时期，群众工作发生新变化，更加需要坚持以人民为中心的现代化。

总体判断，“十四五”时期的崇川，仍处在顺应国运的黄金发展期，挑战之中蕴含机遇。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行新发展理念，胸怀“两个大局”，落实“三个全方位”，抢抓机遇、主动作为，奋力建设长三角中心城市高质量发展首位区，再创一个辉煌的热血崇川。

书写“两争一前列”的崇川答卷

在“两个一百年”历史交汇、开启现代化建设新征程的关键时刻，习近平总书记赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的重大使命，为我们谋划“十四五”发展提供了根本遵循。省委要求南通“实现更多的‘天堑变通途’，再来一次高质量发展的‘沧桑巨变’”，市委十二届十三次全会发出了“勇当全省‘两争一前列’排头兵”的动员令，崇川作为南通唯一主城区，理当走在排头兵的最前列。“十四五”时期，我们将充分发挥主城区的引领、率先、服务和辐射作用，切实把总书记的殷切期望、省市委的指示要求转化为建设“强富美高”新崇川的具体行动和实际成效，以长三角中心城市高质量发展首位区为统领，建设创新活力城、高端产业城、文明品质城、水韵生态城、平安幸福城。力争到2025年GDP突破2200亿元，一般公共预算收入突破150亿元，城镇居民人均可支配收入突破7万元。

建设长三角中心城市高质量发展首位区

“十四五”时期，我们将紧紧围绕建设“一区五城”目标，全面融入长三角一体化发展格局，大幅提升中心城区首位度，全力推动综合实力和区域竞争力再上新台阶。建设敢为人先、勇于创造的创新活力城，打造“最高光”的创新生态。全方位融入长三角区域创新体系，主动对接上海全球科创中心、苏南国家自主创新示范区建设，推动创新链、产业链与价值链紧密融合，建成具有标志性影响力的区域科创中心，打造长三角北翼最大的科技转化平台。建设实力雄厚、特色鲜明的高端产业城，打造“最前沿”的产业高地。构建更具内涵的产业体系，二三产业发展深度融合，紧紧抓牢支撑性产业，加快发展功能性产业，全力主攻先导性产业，构建企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中的产业生态体系，形成千亿级、500亿级、百亿级梯次产业集群。建设山清水秀、景色怡人的水韵生态城，打造“最靓丽”的城市颜值。建成美丽崇川样板，融合推进运河岸线景观塑造和产业发展。建成绿色公园城市，拓展公园、小游园组成的绿色空间和生态屏障。建成长江大保护生态标杆，打造五山沿江特色示范段，成为长江口绿色生态门户。建设宜业宜居、向善向上的文明品质城，打造“最亲和”的城市气质。加快推动城市更新和片区开发，优化生活、生产、生态布局。推动老旧小区改造和历史文化街区开发保护和谐统一，擦亮张謇近代工业遗存第一镇、现代农业公园等城市名片。大力弘扬张謇精神，持续巩固文明城市创建成效，提升政府公信力和社会文明程度。建设和谐稳定、共建共享的平安幸福城，打造“最舒心”的美好生活。加快新学校新医院等建设，优化教育资源布局，全面补齐卫生防疫、住房养老短板，完善更加公平、更可持续的分级分类社会保障体系，着力提供更加普惠优质的公共服务，加快提升区域治理能力现代化水平。

争当“登高望远、勇毅精进”的新时代热血尖兵

“十四五”时期，崇川仍然处在重要战略机遇期，转瞬即逝之“机”，不进则退之“危”，时刻考验我们的定力、智慧和担当，更加需要一批跳离舒适区、敢趟深水区、勇闯无人区的热血尖兵。我们将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以思想破冰引领行动突围。坚持党建引领，不断完善考核评价机制，扎实开展高质量发展大比武，推行红黄旗、金黄牌制度，激励“争一流、当先锋”“做标兵、当头狼”，形成竞相发展、同台竞技、相互比拼的热血态势，用“奋斗指数”换取“发展指数”。创造性运用“三项机制”，旗帜鲜明为担当者担当，让勇于创新的干部劲头更足、敢于担当的干部心底更实，以风清气正的政治生态保障经济高质量发展。

“十四五”时期，我们将继续发扬“登高望远、勇毅精进”的新时代崇川精神，全方位融入苏南，全方位对接上海，全方位推动高质量发展，紧扣市委关于打造沪苏通核心三角强支点城市定位，勇当“两争一前列”排头兵，谱写 “强富美高”新崇川建设光辉篇章！

（作者为南通市委常委、崇川区委书记）

编辑: 陈凌天

来源：中共南通崇川区委