苏伊情长︱变“输血”为“造血”，推动产业援疆高质量发展

【编者按】芬芳四月，杏花微雨，赛湖融雪。饱含深情与不舍，第十批江苏省对口支援新疆伊犁干部人才圆满完成任务启程返苏。三年来，江苏省对口支援新疆伊犁州前方指挥部紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，扎实推动援疆工作走在全国前列。日前，新江苏·中国江苏网走进天山脚下、伊犁河畔，亲历江苏援疆干部以家国情怀筑同心，以实干奋斗书答卷的奋斗精神，见证苏伊情深且绵长。

发展是长治久安基础，产业援疆是增强经济“造血”功能、实现可持续发展的重要抓手。三年间，江苏援疆工作坚持“输血”与“造血”并重、“走出去”与“请进来”并举，以“双向奔赴”的良好态势强化产业合作，突出招商引资，切实增强受援地内生发展动力，着力推动伊犁经济高质量发展。

一朵棉花“开出”亿元产业链

“苏伊两地虽相隔4000余公里，但资源丰厚如同‘蓄水池’，我们援疆工作者要做好‘引水器’，让两地优势流动起来，实现产业的‘双向奔赴’。”伊犁州伊宁县委副书记、南通市对口支援伊宁县前方工作组组长张华2013年来到伊宁，已扎根这片热地十年之久。“在哪里都要实干，做有价值的事情。”张华说，在“第二故乡”敢干实干，是为了让更多当地百姓过上高品质幸福生活。

当地员工正在仔细验布

中国棉花产量约占全球总产量的1/4，其中约90%产自新疆。南通作为闻名全国的“纺织之乡”，有市场、有订单、有技术，但用地紧张，劳动力短缺。张华和援疆团队深入思考、实地调研，致力打通“痛点”形成优势互补：以“腾笼换鸟”模式，将原材料供给及加工流程放在前端伊犁，将销售及研发放在后端南通，探索援疆产业合作转型新路子。

“我们创建了纺织产业园，建成标准化厂房和配套设施50万平方米，现在入驻纺纱、织造、家纺、服装等各类企业20余家，全部达产后实现年产值50多亿元，吸纳就业5000多人。”一朵棉花带来数亿产值，张华用十年青春造福“第二家乡”。张华很忙，他的手机常年处于“热线”状态，招商引资电话多到来不及接；他常常上午还在伊宁县纺织产业园，中午就飞往乌鲁木齐与新合作商洽谈。产业园的吸引力从何而来？张华给投资商就说两句话：新疆的政策，南通的服务。目前，产业园被商务部认定为国家外贸转型升级基地。

当地员工正在进行纺纱并条作业

走进产业园内的贻程纺织科技有限公司，纺织机隆隆作响，清花、梳棉、并条、气流纺……各区域工人们有条不紊地开展生产工作。公司经理沈雁介绍，他们是南通本地企业，2021年了解到伊宁县有纺织产业园项目，“新疆的产业政策和税费减免补贴对于我们企业来说很有吸引力，2021年6月，我们与产业园正式签约，定了2万平米的厂房。”沈雁说，入驻产业园后，他们招聘了不少当地员工，并从南通带来一批老师傅手把手教技术，现在每年纱线订单量约700吨，今年他们又在产业园二期加订了4万平米新厂房。

“土疙瘩”变身致富“金疙瘩”

“冬天一下大雪，我们果农就急得要命，一个个‘金蛋蛋’压在家里咋个办？亏得是援疆干部，搭建线上平台把果子销出去，你说我们高兴不高兴！太感谢他们了！”75岁的章元岭家住特克斯县阿克铁热克村，他说，江苏援疆队伍不仅给村里修了路，还给果子找销路，他们村里每家都有20亩地种苹果，去掉成本3万元，每年能有17万元的收入。

线上直播助力特克斯牛羊肉销售

同样得益于消费帮扶的还有哈萨克族牧民吐拉江。2022年底，受疫情影响，吐拉江家里的1000头羊和100头牛不知该销往何处，后来江宁援疆组为当地农产品开通专项客服通道，订单式送往江苏南京。短短一个月，吐拉江家里的牛羊销售一空，大大提振了包括他在内的牧民们的养殖信心。

“我们全心全意当好‘业务员’，注重产业支持，结合地方产业现状和产品出疆物流成本较高实际，设立产业引导资金400万元，用于消费帮扶物流费用补贴、消费帮扶渠道建设、产业基础设施建设等，助力产业培育和企业稳步发展。”南京市江宁区融媒体中心原采集中心主任，援疆干部华勇介绍，江宁区第十批援疆组进疆后，坚持市场援疆，以牛羊节为突破口，打出消费帮扶“组合拳”，全力推销特克斯农牧产品。三年来，援疆组累计帮助销售牛羊肉、农产品过亿元，将特克斯县科润源农牧业发展有限公司培育成为规上企业，并推动其扩建扩产。江宁消费帮扶还入选了“2022年全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例”。

经济“小组团”撬动发展“大动能”

从“拿地即开工”到“竣工即登记”，优化营商环境的“江苏速度”在伊犁州奎屯市结出硕果。在徐州（奎屯）科技产业园内，辉达装配式建筑公司正抓紧赶制新一批装配材料。据公司负责人透露，他们是2022年5月份与产业园正式签约，拿地即开工，从厂房搭建到投入生产不到一年时间，目前正在试生产阶段。

“我们第十批徐州工作组努力把经济‘小组团’打造成为奎屯经济发展的‘助推器’、人才培养的‘孵化器’和干部人才援疆项目实施的‘样板田’。”徐州援疆干部、奎屯—独山子经济技术开发区规划建设局副局长陈晓新介绍，徐州援疆工作组到奎屯市后，把推动园区建设作为产业援疆的重要载体，全力推进徐州（奎屯）科技产业园、江苏援疆（徐州）产业园建设，推动一批重大项目落地建设。

徐州（奎屯）科技产业园建设效果图

江苏援疆（徐州）产业园占地800亩，总建筑面积25万平方米，于2022年底全部交付使用，已有赛诚科技等10余家企业落户。徐州（奎屯）科技产业园于2022年3月正式开工建设，一期占地400亩，目前已签约企业25家，基本建成厂房18栋；二期占地600亩，基础配套建设与招商工作正同步展开；三期建设工作也将有序推进。科技产业园建成后，入园企业将达100家，产值约100亿，将带动就业3000余人。

“根据第八次全国对口支援新疆工作会议精神，省前指高度重视产业援疆和促进就业工作，积极采取有效措施，坚持把产业带动就业放在首要位置，积极促进群众就地就近就业，最大限度地促进各族群众稳定就业与脱贫致富。”第十批江苏对口支援伊犁州前方指挥部党委书记、总指挥朱斌介绍，三年来，援疆系统累计招商签约落地项目225个，到位资金172亿元，为伊犁招商引资工作连续三年排名全疆第一作出了积极贡献。

1000多个日日夜夜，第十批江苏省对口支援新疆伊犁州前方指挥部团结带领援疆干部人才，对口支援伊犁州直11个县市和兵团四师七师2市29个团场，推动发展、改善民生、凝聚人心，克服疫情影响、创新机制举措，努力打造民族团结工程，安排援疆项目696个、投入援疆资金62.1亿元，扎实推动援疆工作走在全国前列。

新江苏·中国江苏网记者 王宛璐

编辑: 王宛璐

来源：新江苏·中国江苏网