外卖小哥的社保谁来交?快递员的五险一金谁来管?省政协委员、江苏社会科学院副院长陈爱蓓建议出台江苏灵活就业促进条例,用法制保障灵活就业者的劳动权益。
“疫情促进了一大批弹性化职业的爆发性增长,外卖送餐员、快递小哥、网约车司机以及各类远程办公工作越来越多,但他们与平台的劳动关系如何明确?他们的劳动权益谁来保障?这些都非常模糊。”陈爱蓓与南京艺术学院党委书记杨明、省政协文史委副主任刘德海在调研中发现,灵活就业、零工经济越来越多,但与之相对应的规章制度并未及时跟上,造成了一些管理上的困难。
“灵活就业从业者没有与用人单位签订劳动合同,就无法缴纳工伤保险,他们的社保只包括基本养老和医疗两项,不包括工伤、失业和生育保险。”陈爱蓓建议,要通过立法解决灵活就业的社保门槛,纾解工伤、失业、生育“三个痛点”,增强灵活就业人员的安全感、归属感。
进一步释放灵活就业的活力,有利于保障就业的基本民生。陈爱蓓认为,政府应当坚持深化“放管服”改革,及时落实好已经出台的各项纾困政策,同时出台相关法律法规依法界定灵活就业的范围,从地方劳动登记监管、失业管理和保障、工伤保障以及职业培训体系等方面,对灵活就业做出相应的规定。“城市里的流动人口是非正规就业的主力,他们中40%处于自雇或自营状态,经商、餐饮及各类商业服务业是吸纳就业的主要渠道,可以派生很多新生的就业岗位,增加就业机会。”
新江苏·中国江苏网 记者 苑青青 郭蓓
编辑: 苑青青
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