新江苏调查︱制造业“用工缺”成常态，江苏多举措发力缓解

“急招车工/月薪6000-8000元/待遇优厚”“高薪诚聘钳工/月薪7000-10000元/周末双休包住”“聘大量铆工/月薪5000-10000元/五险一金”……年末临近，许多企业在各大招聘网站打出广告，“急招”“诚聘”“待遇优厚”等字眼无不折射出用工渴求。

11月初，国家人力资源和社会保障部发布三季度“最缺工”100个职业排行，与2022年第一二季度相比，制造业缺工状况持续。在制造业大省江苏，企业用工状况如何？如何应对缺工难题？新江苏进行了调查。

提前招工、高薪求人，不少工厂长期面临用工缺

新江苏在采访中了解到，部分江苏制造业工厂季节性缺工问题明显，市场需求大于供给。为此，不少企业已提前向各大人力资源公司和招工代理单位“下订单”。

“5天前，做手机壳加工的蓝思科技集团（泰州园区）就问我们要了7000名普工，现在还有约6000人的缺口。”长期在泰州从事代招工作的江苏天仁纵横人力资源有限公司招聘经理刘勇告诉新江苏，电子加工厂由于产品迭代升级常出现季节性用工短缺，“比如新的手机刚上市，就需要很多工人，这些都是交给我们去招工，11月入职的这批工人签的合同到明年3月25日止。”

南京联众人力资源有限公司一位人事代理透露，本季度南京的电子厂和服装厂缺口较小，汽车制造企业相对缺工，如从事汽车关键零部件的研发、生产、销售的南京泉峰汽车精密技术股份有限公司，普工缺口不少。此外，该公司常年招聘机加工、钳工等技工。

泰州一家头部新能源企业近期也在招人。从该公司发布的招聘信息看，缺人的有设备工程师、工艺工程师和生产主管等岗位，而消控室值班员、车间叉车工和生产操作工等一线职位则不限制招聘人数，月薪水平在5800-8000元。该司人事专员陈涛表示，不限人数是因为一线生产岗位一直缺工。“今年5月份，我们赶在毕业季前发布招聘信息，现阶段以2022届应届毕业生为主，2023届对口专业的学生我们也欢迎过来实习。对有工作经验的劳务派遣性质的一线生产工人我们持续招聘，表现好的会择优转正。”

近年来，江苏企业招工难并非个例。2021年南京大学一项研究数据显示，江苏千家制造业企业中近一半反映招工存在困难。2022年年初，省人社厅根据用人单位需求情况发布了第一季度紧缺型职业（工种）目录，并在此基础上确定了50个紧缺技能培训补贴工种，其中传统的车钳刨铣等技术工种和家政服务、养老护理、缝纫工等劳动密集型工种居多。

向往自由，年轻人进厂意愿不强

工厂为何招不到人？“00后”女孩李兰告诉新江苏，环境差和工作量大是年轻人不想进厂的主要原因。“工作枯燥，一天工作12小时，单休。”她曾于2021年进过电子厂，负责在流水线上“拧螺丝”，三个月合同到期后便“逃离”了。她透露，部分企业薪资虽高，但没有五险一金，令人没有归属感。

此外，多数制造企业通过劳务公司在社会上招聘铆工、钳工、焊工和普工，需工作一定年限方能转正与企业直接签订正式合同。南京联众人力资源有限公司人事代理介绍，劳务派遣根据工作时长计算工资，“比如一个小时22块钱，一天10小时就是220块钱。”这种方式让不少年青人感觉自己是个临时工，太不稳定了，不如不去。

常州机电学院团委书记顾兴华认为，有学生宁愿选择慢就业、不进厂，还与就业期望有关。“大学生就业时，除期待合适薪资待遇外，更关注是否有晋升空间、社会保障是否齐全、所在岗位能否实现自我价值等。”

南京工业职业技术大学招教处处长练飞表示，部分企业的生产环境差和管理制度僵化导致了人才的短缺和流失。“汽车制造行业和数控行业缺工，除了部分工厂工作环境令人不满意外，经常要两班倒或三班倒，而且技术含量低，成长空间小。”

常州机电职业技术学院机械制造与自动化专业的大三学生曹涛正在常州一家公司低压部配网车间实习。谈到即将到来的毕业和求职，他说：“现在实习的岗位是装配零件，希望毕业后能转正到技术水平要求更高的岗位，多学点、多挣点。”

“用工缺”折射新变化，劳动力结构性失衡需重视

制造业“用工缺”并非新问题。南京财经大学公共管理学院讲师王君櫹分析，制造业不同于互联网、金融等行业，其固定资产、原材料等占比较高，压缩了人力资本的空间，加上大多数企业生产的产品高精尖程度不足，导致制造业利润空间有限，不高的薪资难以吸引年轻人。

“工厂普工只需初中水平就行，现实生活中劳动者学历越来越高，有很多专科甚至本科生。”陈涛表示，当前年轻人学历水平的提升在一定程度上加大了企业用工成本和招工难度。

“一般来说，高端制造业才能赚取超额利润，才能提供体面的工作环境与工作待遇。”王君櫹表示，推动产业转型发展、发展高精尖制造业是大势所趋。从这一角度看，“用工缺”恰能在一定程度上倒逼企业转型升级。

近几年来，已有企业通过智能化改造和数字化转型节约大量人力。在苏州常熟的波司登智能配送中心，一辆辆智能机器人来回穿梭，偌大厂房仅需一人操控电脑。波司登集团执行总裁助理、数字运营中心总监、物流管理中心总监戴建国介绍：“原来仓库需要七八百人，现在最多只需两三个人，机器会根据系统数据自动分发配货。”

辩证看待制造业“用工缺”的同时，也不能轻视当前的“就业难”问题。据教育部数据，我国2022届高校毕业生规模为1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。王君櫹表示，正是人力资源的结构性失衡造成了“用工缺”与“就业难”并存。“对于用人单位来说，需求量最大的是具有一定操作技术的工人。现实问题是，毕业生求职心理预期较高，不愿从事体力劳动。”

对年青人不愿从事体力劳动，已在生产一线工作18年的电装天电子（无锡）有限公司的全国劳动模范袁彩凤表示，“一些岗位看似比较机械，工作内容比较简单，实则不是。”她建议全社会要引导一线工人正视自身劳动价值，提升一线工人的待遇，“要大力弘扬和培育劳模精神、工匠精神，选树和表彰一线操作工人的先进典型，提高一线工人职业荣誉感和自豪感。只有尊重劳动、崇尚劳动，才能让劳动更光荣。”

缓解招工、就业双向矛盾，江苏多举措叠加发力

据统计，到2025年，中国制造业十大重点领域人才总量将接近6200万人，人才需求缺口约3000万人，缺口率达48%。

江苏立足发展实际推出一揽子有力举措。今年1月召开的省人代会上，审议通过的《江苏省就业促进条例》明确，要把就业放在经济社会发展优先位置。省人社厅面向用工量较大的220个省级重大项目和全省5.12万户规上工业企业，建立并完善“一对一”联系服务机制，实行“一企一策”，为帮助高校毕业生和企业更好对接，省人社厅还推出就业见习政策。

常州等地人社部门通过包列、包车，分不同线路有序组织务工人员来苏就业，实现务工人员“出家门进车门、下车门进厂门”直达运输；连云港灌南县推出“沉浸式”招聘新方式，组织500多名返乡人员走进重点企业参观应聘，现场观摩生产流程。常熟市人社局根据全市汽车零部件行业企业的引才需求，主动牵线常熟理工学院，举办校企沙龙对接活动，为12家汽车零部件重点企业与常熟理工学院深层次合作拉开帷幕。

“高校培养人才需要对接社会需求，对接市场。当今社会需要研究型人才，更渴求技能型人才。”王君櫹建议，无论是依托现有体系，还是成立新型培训机构，教育系统都应加大对技能人才的培养力度。

眼下，各地高职院校正面向市场需求及时调整培养计划。

“我们建立了专业群与产业链对接谱系，每年精准对接区域经济发展中紧缺岗位，更新实训条件，重构课程体系等。”顾兴华介绍，常州机电学院与多家知名企业开启“订单式”人才培养合作，每年订单培养学生数占当年毕业生总人数的30%。

“近几年，我们培养了全国技术能手4名，江苏技术能手30人，建有技能大师工作室14个。”该校教务处处长王红军介绍，面对“智改数转”趋势，学校提前布局，开设“智能制造工程技术”“物联网工程技术”等专业。

人才不仅要能招进来，更要留得住。为提升工人综合能力与技术素养，波司登集团智能制造工厂建立了培训与技能等级、职业能力考核相衔接的薪酬制度和职业发展通道，激励众多员工积极提升专业技能。

全省范围内，一系列职业技能竞赛、工匠评选活动也相继开展，目前全省共评出江苏技能大奖获得者430人（江苏大工匠41人，江苏工匠407人）。10月，我省启动实施制造业技能根基工程，明确规定在江苏技能大奖评比中，制造业领域的江苏工匠、江苏大工匠占比不少于评选总数的30%。

此外，温情措施也是各地留住优秀人才的方法。常熟市人力资源管理服务中心副主任李涛表示，为留住毕业生，常熟市人力资源管理服务中心与国兴置业联合推出“虞尚美居”企业安居房服务项目，以低于市场租赁价格的方式为企业引才留人解决住宿问题，目前已租出近500套住房。

新江苏·中国江苏网 记者 苑青青 黄泽文/文

编辑: 苑青青

来源：新江苏·中国江苏网