对话强县书记︱苏州市委常委、昆山市委书记周伟：凝心聚力打造中国式现代化的县域示范

编者按：郡县治，天下安。习近平总书记指出：“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。”全面学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对江苏提出的“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大要求，深度探寻县域发展密钥和善治之道，尤具深刻意义与特殊价值。

从“昆山之路”到“张家港精神”，从扩权强县到新型城镇化，从城市群经济带到区域一体化，县域始终是江苏经济社会发展的重要基石，也是新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践的“主战场”。习近平总书记对江苏提出了“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大要求，为此，新华日报社联合江苏省委研究室、江苏省发展改革委、新江苏客户端、中国江苏网、“学习强国”江苏学习平台共同组成调研组，启动“何以示范·强县解码——江苏县域发展调研行融媒体行动”，沉浸式探析江苏县域高质量发展的“韧性密码”，既解过去发展之道，也谋未来发展之策。即日起，新江苏客户端、中国江苏网、“学习强国”江苏学习平台等同步推出系列全媒体报道，敬请关注。

昆山，经济总量十年内连跨3000亿元、4000亿元、5000亿元台阶，不仅成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市，更是在绿色发展、科技创新、新型城镇化等方面创造县域发展的多个“第一”。

从守着“苏州城外半碗饭”过穷日子到连续19年位列全国百强县之首，昆山一次次勇闯“无人区”，创造了“走在前、做示范”的县域发展奇迹。“何以示范·强县解码——江苏县域发展调研行融媒体行动”走进昆山，对话苏州市委常委、昆山市委书记周伟，解码昆山的“示范”之道。

记者：刚刚过去的2023年，昆山“成绩单”如何，交出了一份什么的答卷？

周伟：从现在的收官成绩来看，还是非常亮眼的。第一，规上工业在突破1万亿元的基础上又上一个千亿级台阶，从10810亿元到11433亿元。第二，2023年外贸进出口逆势增长，实现10.3%的增长。这两个数字支撑了昆山“稳中有进”的面貌，体现了昆山“压舱石”的作用。

企业矩阵方面，昆山新增两家千亿级的企业。目前全市共有3家千亿级企业、10家百亿级企业、125家十亿级企业、1083家亿元级企业，还包括2678家规上工业企业。牵引昆山经济高质量发展的企业矩阵是昆山的看家本领、传家宝，为昆山经济稳健运行奠定基础。另外，我们的高新技术企业突破3000家，占苏州市五分之一。

记者：2023年昆山外贸创下历史新高，请问“风景独好”的秘诀是什么？

周伟：2023年，昆山外贸进出口首次突破7000亿元，达到7610.6亿元，同比增长10.3%，创历史新高。外贸进出口上升到全国城市第13位，比去年上升两个名次。

我们预测到2023年会遇到大的挑战，特别是企业可能会面临订单问题，所以提前开展了“保要素、争订单、优服务、促发展”企业大走访活动。

为帮助企业在全球抢到更多订单，昆山组建专门队伍实施“投产抢单、减损抢单、订单抢单、感情抢单、总部抢单”五个抢单行动。2023年，我们组织开展海外招商“百团大战”，全年实际使用外资16.6亿美元，实现目标任务的151%。

与此同时，我们致力服务创新。企业最关心的是效率，昆山海关聚焦企业快速通关的需求，率先启动综保区“一区多片、片区直通”海关验放新模式，大幅降低货物通行时间，为区内企业每年节约1000多万元物流成本。

记者：您曾在二十大“党代表通道”上讲过，产业链是昆山最大的优势。2023的好成绩，是否得益于此？

周伟：产业链确实是昆山最大的底气。近年来，我们紧扣“专业”“特色”“创新”这3个关键词推进产业链发展，围绕明确主攻方向，用专业的人和专业的眼光实现产业创新发展。

昆山始终有忧患意识，越是风光好的时候，忧患意识就越强。昆山一步一步走来，就是不断向前而看、向远而攀，追踪产业前沿，一代一代产业才能跟上时代步伐。

昆山有三次产业机遇。第一次，昆山把握电子信息产业发展趋势，至今保持着全球笔记本电脑“三分天下有其一”的份额。第二次是抓住手机智能终端发展机遇，赢得十多年的黄金发展期，形成7000亿元规模的电子信息产业集群。当前，元宇宙作为数字经济的高级形态，正推动新一代信息技术融合创新，加速驱动互联网迈向3.0时代，预计新一代智能穿戴产品将在两三年内走进日常生活，为我们带来万亿级规模的第三次机遇。

昆山提出连续3年规上工业产值每年要上一个千亿级台阶，为了实现这个目标，我们围绕产业链部署创新链，持续深化“2+6+X”产业布局。“2”即新一代电子信息、高端装备制造两大千亿级主导产业；“6”即新显示、新智造、新医疗、新能源、新材料、新数字等六大战略性新兴产业，都是在朝千亿级规模发展；“X”即以元宇宙、先进计算等为代表的先导产业或未来产业。

记者：昆山是如何让产业链成为“制胜法宝”的？

周伟：产业是由企业、人才与技术构成的。为了不断推动产业发展，我们一直紧盯位于世界信息技术领域头部的企业，如去年引进的HPE昆山国际数字创新谷、微软中国工业元宇宙应用中心、Oracle（甲骨文股份有限公司）等。

这些企业为什么要到昆山来？我相信他们选择城市的标准不仅是优惠的政策，而是要寻找真正能和自己对话的城市，找到适合自己生长的土壤。我们与企业的关系，第一步是“相识”，再通过双方专业的交流“相知”，最后是“相恋”，他们知道，在这片土壤上很快就能生根并开花结果。

大家知道瑞士巧克力非常有名，但瑞士并不生产可可，它是典型的“无中生有”。昆山不生产咖啡豆，通过研究企业需求，加上很好的政策赋能，我们吸引了包括星巴克、路易达孚、三井物产等世界级头部的咖啡企业投资，现在昆山囊括全国近60%的生豆烘焙量，这也是通过“无中生有”构建出的新咖啡产业链。

昆山有一句话叫“全生命周期服务”。从企业落地昆山到后续生产环节、销售环节以及产品创新环节，只要企业“所想”，政府就能“所做”。昆山有个“马上办”服务中心，创新推出“1357”快速办理机制，即办事项1个工作日、一般事项3个工作日、联办事项5个工作日、疑难事项7个工作日。我们还优化完善全链代办服务模式，创出了重点项目“三天办四证”“一天发五证”的速度。其次，为了帮助企业留住客户、提升信心，昆山搭建“企业会客厅”沙龙，帮助企业融入相应产业链，打开新的渠道。

记者：产业发展，离不开高层次人才，昆山是如何强化人才这一“第一资源”优势的？

周伟：昆山有个“清华现象”，现在有300多位清华校友在昆山创新创业，昆山已有150多家清华校友企业，如维信诺、清陶能源等科技型企业，技术都起源于清华大学。我们还成立了全国第一家县级的清华校友会，集聚了更多的校友人才。

昆山有很多人才项目，如祖冲之人才计划，每年都要发布擂台招引人才揭榜挂帅各类科研项目。再如头雁计划，南策文院士团队就获得了首批“头雁人才”及团队的1亿元项目资助，现在已经为昆山培育了市值超过200亿元的固态锂电池独角兽企业。现在，国家重大人才计划昆山有170多位，我们自己培育了50多位，柔性引进了120多位，为昆山产业创新发展起到了有效支撑作用。

我们还谋划了40个特色专业创新园区，明确各园区产业发展主攻方向，瞄准产业最前沿，招引头部的领军人才，建设一流的科创载体。

记者：2024年对昆山来说是个特殊的年份，这一年是习近平总书记寄予昆山“勾画现代化目标”殷殷嘱托15周年，也是昆山撤县设市35周年，站在这样的时代节点上，昆山有什么新的谋划？

周伟：习近平总书记强调，要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。昆山区位条件优越、制造业基础雄厚，具有广阔的市场空间、旺盛的创新需求、丰富的应用场景和完备的产业配套。我们将从3个方面重点发力。

一是传统产业焕新。昆山有950家、产值超1600亿元的传统汽车零部件产业链群。我们将推动消费电子向汽车电子拓展升级、传统汽车零部件向新能源汽车核心部件转型发展，开辟新的赛道。

二是从手机为代表的智能终端向以AR、VR为代表的智能穿戴延伸布局。我们要推动新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业整体向万亿级迈进。

三是要大力培育战略性新兴产业。目前，昆山高新技术企业增至3072家、占苏州1/5、全省1/15，战略性新兴产业产值占比提升至59.5%，成为全国首批创新型县（市），未来要往更高的目标发展。

结合党的二十大精神，昆山提出要凝心聚力打造中国式现代化的县域示范。“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”全国有1800多个县市，我们既要自己做好，还要做示范，为县域现代化探出一条路，对此，我们有条件、有基础、更有责任和担当。

联合调研组：

总策划 双传学 顾雷鸣

总执行 焦建磊 林康 杭春燕

成员 吕润洲 张啸 戴军农 许海燕 柏丽娟 燕钰 胡秋阳 费念渠 高波

图片 昆山市融媒体中心

编辑: 柏丽娟

来源：新江苏客户端·中国江苏网