江苏出台“政策包”促生物医药产业高质量发展

生物医药是事关国计民生和国家安全的战略性高科技产业。江苏省生物医药产业具有良好的发展基础，规模质量效益都位居全国前列。为推动生物医药全产业链开放创新，打造全国领先、全球有影响力的生物医药产业集群，省政府印发《关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施》（以下简称《措施》），提出了一系列支持力度大、可操作性强的政策措施。9月24日上午，江苏省人民政府召开新闻发布会，对政策措施及推进举措进行解读。

江苏省人民政府副秘书长张乐夫介绍，近年来，省委、省政府将生物医药产业列入十大战略性新兴产业和十三个先进制造业集群重点培育，推动生物医药产业快速健康发展，呈现出产业规模全国领先、创新能力优势明显、骨干企业竞争力强和区域特色集群初步形成的特点。

数据显示，2020年全省生物医药产业产值约占全国的1/6，位居全国第一，2021年上半年产值同比增长16.4%；化学药制剂和医疗器械子行业规模连续多年居全国首位。在创新能力上，“十三五”期间全省共获批创新药15个，占全国近四成，药品注册申报和批准数量均居全国第一；2020年生物医药领域专利申请量超万件、授权量突破5000件，均居全国首位，获批全国首个国家生物药技术创新中心。

在企业竞争力上，12家企业进入中国医药工业百强，6家企业入围“中国医药研发产品线最佳工业企业”；在本土或赴港上市企业已达50家。发展时，各市注重协同发展，泰州、苏州、连云港、南京等市加快打造创新型产业高地，15家园区入选“中国生物医药产业园区综合竞争力50强”，入选数量连续4年居全国首位。

张乐夫介绍，《措施》从产业发展目标、产品开发、审评审批、生产制造、应用推广、引才育才、产业生态等7个方面提出30条政策措施，形成了覆盖产业全链条的“政策包”，具有突出打造产业发展高地、突出培育创新型企业集群、突出发挥好市场和政府作用和突出问题导向精准发力四个方面的特点。

以突出问题导向精准发力为例，《措施》找准制约生物医药产业发展的关键环节与薄弱瓶颈，制定有针对性的政策措施，着力解决重点难点问题。比如，针对新药研发管线的关键节点，按照Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验及上市生产阶段，对创新药和改良型新药给予不同力度的支持；针对关键原材料、高端辅料、重要耗材等市场需求，选择有条件的地区布局建设绿色高效生产基地，为生物医药企业提供小批量、低成本、定制化的关键材料供给。

下一步，省政府将指导督促省有关部门按照职责分工，细化落实举措，加强协作联动，形成工作合力；指导督促各地市结合资源禀赋和区域特色，明确重点、合理布局，实现优势互补、协同发展。同时，充分发挥联席会议制度作用，加大督促检查力度，及时协调解决产业发展中的新情况新问题，推动各项政策落到实处、取得实效。

新江苏·中国江苏网记者 周永金 徐洁 林燕群 高行健

编辑: 周永金

来源：新江苏·中国江苏网