代表委员上强国 | 全国人大代表孙景南：让住房困难群体“乐有所居”

近年来，我国着力解决大城市困难群体和新市民住房问题，大力推进保障房建设，加快完善住房保障体系，有效增加了保障性住房供给，但在政策落地方面还有待进一步完善。2021年全国两会上，全国人大代表、全国劳模、中车南京浦镇车辆有限公司高级技师孙景南建议，对加快完善住房保障体系建设给予相关政策支持。

“目前，保障性租赁住房对新市民的保障能力有待提升。”孙景南在建议中指出，一方面，一些政策还不明晰，对政策性租赁住房界定的“标准”缺乏细化和量化的指标约束；另一方面，优惠支持政策迟迟未出台，市场主体参与的积极性普遍不高。“南京虽然利用长效机制工具箱做了一些探索，但有些突破还需要得到国家层面的认可。比如，税费能否给予优惠；企事业单位利用自有闲置土地建设，不改变土地性质和规划用途，能否在土地出让金上有所支持。”孙景南说。

保障性租赁住房中的公租房和共有产权房制度也亟待完善。目前，共有产权房未明确作为保障房的一个品种享受相应政策；公租房退出环节缺少有效的强制措施和惩戒手段；货币补贴发放力度和精准性有待进一步提高，新就业无房职工未涵盖新市民。

孙景南认为，应加快立法，尽快研究制定《城镇住房保障条例》和《住房租赁条例》，为保障性租赁住房提供上位法支撑，让住房困难群体“乐有所居”！

新江苏·中国江苏网记者 徐春晖 通讯员 肖日东 摄影 曹伟

编辑: 徐春晖

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