政经1号｜强经济、挑大梁，江苏13市两会透露发展“密码”

连日来，江苏13个设区市纷纷落子谱新篇，各地2023年经济“成绩单”尤受关注。根据已公布的GDP数据显示，除了苏州、南京、无锡、南通、常州这些“万亿俱乐部”城市外，徐州、扬州、盐城三座城市也瞄准“万亿之城”目标，明确入围时间表。

作为经济大省,江苏GDP总量始终位居全国第一方阵。中央经济工作会议提出，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。2023年12月召开的江苏省委经济工作会议指出，以当表率、做示范、走在前的果敢担当，真正挑起大梁、为稳定全国经济作出更大贡献。

纵观江苏13个设区市经济数据，强劲的脉动活力背后，有着怎样的发展“密码”？挑大梁的底气何在？

创新驱动、自立自强，阔步发展“新蓝海”

科技立则民族立，科技强则国家强。科技创新一直是江苏经济增长的重要引擎。

在江苏，苏州科技创新综合实力连续12年居全省首位。2024年苏州市政府工作报告再次交出亮眼“成绩单”：2023年，苏州全社会研发投入达到1055亿元。高新技术企业超过1.57万家，国家专精特新“小巨人”企业突破400家，均位居全国第四。科创板上市企业55家，位居全国第三。全球“灯塔工厂”增至7家、国家级科技企业孵化器达到76家、国家科技型中小企业达到2.5万家，均位居全国第一。

2024年1月，国内首台民用液氢罐车在苏州成功下线，一次可以运输液氢40立方米，运量是传统氢气管束车的40倍，这标志着我国在液氢制取、储运与加注等关键技术装备及安全性研究方面取得重大进展。以科技为支撑，氢能产业正成为苏州经济发展新的增长点。

塑造经济发展新动能新优势，归根到底要靠产业科技创新。在南京南钢5G全连接工厂，机械臂灵活挥舞、智能中控实时调度，源源不断的高韧性钢铁工业产品从这里迈向国际市场。

以科技创新赋能产业创新，南京以增量项目引领四大支柱产业高端化智能化绿色化发展，推进“两钢四化”转型，同时大力发展“2+6+6”创新型产业。2023年，南京科技创新取得新突破。自然指数——科研城市全球排名升至第6位，国家创新型城市创新能力评价居全国第4位。紫金山实验室建立业界首个6G综合实验室，10家全国重点实验室获评建设，累计达23家。高新技术企业突破1万家，入库科技型中小企业超过2.3万家，新增国际级专精特新“小巨人”企业107家、总量达213家。

回首2023，在常州高质量迈入GDP万亿之城的大道上，创新始终是澎湃动能。

在常州科教城5平方公里的土地上，每天创造4项发明专利，2万余名科技人才迸发活力，龙城实验室建设正酣，“创新辐射力”成为近6000家企业发展的能量源……常州正以建设高能级创新平台，不断加强科技创新和产业创新对接。

数据是最好的佐证。常州政府工作报告中有一个数据很是亮眼——2023年，常州市科技进步贡献率预计达68%。也就是说，近七成的经济增长与科技创新因素有关。

面积最小、人口最少的镇江，2023年也跑出科技领航“加速度”。2023年，镇江入围“全国城市创新能力百强榜”。地区生产总值预计增长6.2%。高新技术产业产值占规上工业产值比重达54%，位列全省第4。

筑稳底盘、开启新路，绘就开放“新图景”

作为中国改革开放的排头兵，江苏一直重视开放型经济的发展。近年来，全省积极应对多重风险挑战，全力稳住外贸外资基本盘，对外开放新优势不断彰显。

1981年，全省第一家中外合资企业江海木业在无锡注册成立，由此拉开了无锡引进外资、发展外向型经济的序幕。如今，外商企业频频向无锡伸出“橄榄枝”，外商投资硕果累累，为城市注入了强劲动力。

1月17日，无锡市十七届人大三次会议开幕，无锡市市长赵建军作政府工作报告提到，2023年无锡实际使用外资突破40亿美元、增幅居全省首位。

开放，不仅要把全世界的资源引进来，还要让中国的企业不断走出去。

近年来，徐州充分发挥海外仓畅通外贸供应链作用，让“徐州制造”源源不断走向全球市场。

据徐州市政府工作报告显示，2023年徐州市外贸质量提升：实现进出口总额1208亿元，“新三样”产品出口增长73%，对共建“一带一路”国家进出口增长7.7%。中欧班列开行370列、贸易额增长32%。

作为改革开放先行者和“一带一路”重要支点的连云港，正瞄准新一轮对外开放机遇，大步前行。2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年，连云港成功举办首届中欧班列国际合作论坛，习近平总书记向论坛致重要贺信，成为连云港发展历程中具有里程碑意义的大事。

读报告、看数据。今年的连云港市政府工作报告里一组组详实的数据，印刻出连云港在高水平对外开放留下的坚定足迹，也为高质量发展标注了新刻度——新开集装箱航线12条，“连申快航”业务量突破10万标箱；整车外贸出口量突破30万辆、全国第三。港口吞吐量3.2亿吨、集装箱量613.6万标箱；中哈物流合作基地集装箱量、上合物流园物流量分别增长10.1%、6.8%；新增至中亚五国图定线路1条，国际班列开行806列……2023年，连云港全面抓改革、促开放，区域竞争优势持续增强。

突出特色、项目为王，推动产业“新进阶”

近年来，泰州聚焦健康制造与健康服务业，依托平台、企业、人才等创新力量积攒的厚重“家底”，集中力量、集聚资源、集成创新，扎实推进大健康产业智能化、绿色化、融合化发展。大健康产业已经成为泰州地标性产业。

泰州市第六届人民代表大会第三次会议也传来喜讯：过去一年，泰州的大健康产业实现加速成长。2023年，健康中国发展大会、健康中国建设研讨会等“国字号”会议花落泰州，国家药品进口口岸“十年磨一剑”获批，全省首家药监综合体揭牌运行，泰州获评全省唯一省级中医药健康旅游示范区。

“十四五”以来，淮安市旗帜鲜明地提出“项目为王、环境是金”工作导向，连续三年召开“新春第一会”部署推进，使项目攻坚成为淮安高质量跨越发展主旋律和最强音。

在今年淮安市政府工作报告中，可见项目攻坚取得的积极成效，实现了新突破：过去一年中，淮安市平均每周新签约投资亿元以上产业项目16个、新开工10个、新竣工8个，规上工业投资首次突破干亿、达1148亿元，增长24%、全省第一。

“新能源产业跨上千亿级台阶。”在刚刚结束的宿迁市六届人大四次会议上，政府工作报告亮出了这个令人振奋的成绩。其中，以晶硅光伏为龙头的新能源产业已是宿迁重点培育的六大主导产业之一，这也是宿迁首个突破千亿级的产业。

不仅要强化战略性新兴产业领先发展，更要彰显自身特色优势。报告显示，2023年宿迁市特色优势更加凸显——”三群四链“综合产值超950亿元（河蟹、花木、工厂化食用菌三个集群，稻米、果蔬、肉禽、猪肉食品四个精深加工链条），花木产业产值占全国5%，白酒产业营业收入占全国近6%……2023年宿迁市预计地区生产总值增长7.7%以上。

向新而变、向绿而行，提质转型“新维度”

绿色是经济高质量发展的靓丽底色。

作为“风光名城、绿能之都”，新能源产业一直是盐城一张靓丽名片。依托得天独厚的“风光”资源，近年来，盐城坚持把新能源产业作为战略性新兴产业重点打造，能源结构持续优化，产业链条基本建成，产业规模和开发规模实现“两个翻番”和“两个破千”历史性跨越。

盐城市政府工作报告显示，盐城市2023年地区生产总值预计超过7400亿元、增长6%左右。其中，2023年盐城市工业经济总量首次迈上万亿台阶。

产业能级不断攀升的同时，全面推进绿色转型发展也步履不停。2023年，盐城入选全国首批碳达峰试点城市、全国首批数字化绿色化协同转型发展综合试点城市；深入开展“科技创新提升年”活动，高新技术产业产值突破4000亿元；数实融合步伐加快，数字经济核心产业规模超2500亿元，规上工业企业数字化转型覆盖率超70%。

近年来，扬州步履坚定地走绿色发展之路，政府工作报告中显示，2023年，扬州获评全国首批“净塑城市”“中国最具生态竞争力城市”和联合国环境署“城市生态修复模范市”。

针对塑料污染难题，扬州积极探索解决，先后建成再生资源可回收物分拣中心、大件垃圾拆解中心等处理设施60余个；高标准建成市区垃圾协同处置利用基地以及杨庙环保产业园。全市4座总处理能力4310吨/日的生活垃圾焚烧发电厂稳定运行。近年来，共实施废旧塑料回收利用项目10项，年可回收利用废塑料20多万吨。

以“绿”为笔，书写经济高质量发展。2023年，扬州预计地区生产总值同比增长6%左右，一般公共预算收入同比增长6.8%。

作为全国唯一地级市代表，2023年，南通参加第三届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色发展高级别论坛，并分享实践成果。生态带五山叠翠、工业带巨轮扬帆、能源带宝岛秀美，南通推动绿色发展的“点睛之笔”在国际舞台上展现。

南通如东阳光岛原来是一片潮退露在烂沙洋深水航道南侧的沙洲。近几年，依托深水海港资源布局重大项目，LNG接收站储罐群在岛上加快聚集，年接卸天然气将超2000万吨，海上小沙洲变身国家级能源岛。南通正以构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，不断提升经济“含绿量”。

新华报业·新江苏记者 王心婷 强慧娟

编辑: 王心婷

来源：新江苏客户端·中国江苏网