两会访谈(6) | 省政协委员周岚：“十四五”再改造5000个城镇老旧小区

住区内外环境越来越美，街区功能配套不断完善……过去一年，江苏美丽宜居城市建设和城镇老旧小区改造取得阶段性成效，越来越多的城镇老旧小区焕然新生，呈现美丽宜居的现实模样。省政协委员、省住房和城乡建设厅厅长周岚透露，“十四五”期间，江苏计划将再改造5000个左右城镇老旧小区，使近150万户居民的居住环境得到改善。

不同于新区建设通过征地拆迁完成产权和利益调整，老旧小区的改造是在基本保存已经形成的空间格局、产权关系和社会文脉的前提下推动改善提升。实施的关键是在政府的引导推动下，激发居民作为主人翁参与家园改善的积极性，同时着力吸引社会力量参与推动改善。

“我们鼓励各地因地制宜，探索创新可复制可推广的城市更新经验。通过多种方式动员和发动广大居民群众积极参与改造方案的设计、改造和后续维护，推动形成“共建共治共享”治理格局。”周岚表示，2021年住建厅将多措并举，通过吸引社会力量参与、推动建立老旧小区改造审批绿色通道等多种方式推动老旧小区改造实施，让发展有质量、居民有获得感。

老旧小区改造是一项推动城市更新的系统工程，涉及供水、排水、环境卫生、解决停车难、加装电梯等很多方面，关系着千家万户的切身利益，需要充分地汇集民意民力，达成共识方能形成强大合力。

以电梯加装为例。上面几层住户积极性高，一、二楼的则态度消极，底层不少住户反对。“加装电梯不是简单的政府行为，需要业主居民按照《民法典》依法自治、社区协商共治，同样需要政府的有为。”周岚表示，2021年住建厅将推动所有设区市出台加装电梯支持政策。对于居民已经达成共识的开辟绿色办理通道并给予居民全过程的专业技术指导和帮助。

“同时我们还将推动搭建业主协商平台，按照《民法典》精神和修订的《江苏省物业管理条例》，依托基层社会治理体系，充分利用社区协商平台，引导业主协商达成共识，争取最大公约数。希望通过加装电梯这个与百姓利益密切相关的问题，推动提升‘居民自治’能力，实现共建共治共享。”

新江苏·中国江苏网记者周永金冯晓丹

编辑: 周永金

来源：新江苏·中国江苏网